SUMBER DAYA ALAM DAN LINGKUNGAN HIDUP

11.1. UMUM

Sumber daya alam dan lingkungan hidup merupakan sumber yang

penting bagi kehidupan umat manusia dan makhluk hidup lainnya. Sumber

daya alam menyediakan sesuatu yang diperoleh dari lingkungan fisik untuk

memenuhi kebutuhan dan keinginan manusia, sedangkan lingkungan

merupakan tempat dalam arti luas bagi manusia dalam melakukan aktifitasnya.

Untuk itu, pengelolaan sumber daya alam seharusnya mengacu kepada aspek

konservasi dan pelestarian lingkungan. Eksploitasi sumber daya alam yang

hanya berorientasi ekonomi hanya membawa efek positif secara ekonomi tetapi

menimbulkan efek negatif bagi kelangsungan kehidupan umat manusia. Oleh

karena itu pembangunan tidak hanya memperhatikan aspek ekonomi tetapi

juga memperhatikan aspek etika dan sosial yang berkaitan dengan kelestarian

serta kemampuan dan daya dukung sumber daya alam. Pembangunan sumber

daya alam dan lingkungan hidup menjadi acuan bagi kegiatan berbagai sektor

pembangunan agar tercipta keseimbangan dan kelestarian fungsi sumber daya

alam dan lingkungan hidup sehingga keberlanjutan pembangunan tetap

terjamin. Pemanfaatan sumber daya alam seharusnya memberi kesempatan

dan ruang bagi peranserta masyarakat dalam pemeliharaan lingkungan dan

pembangunan berkelanjutan.

Peranan pemerintah daerah sangat diperlukan dalam perumusan

kebijakan pengelolaan sumber daya alam terutama dalam rangka perlindungan

dari bencana ekologis. Sejalan dengan otonomi daerah, kontrol masyarakat

dalam pengelolaan sumber daya alam dan pelestarian fungsi lingkungan hidup

merupakan hal yang penting. Dengan demikian hak dan kewajiban masyarakat

untuk memanfaatkan dan memelihara keberlanjutan sumber daya alam dan

lingkungan harus dapat dioptimalkan. Kesalahan dalam pengelolaan dapat

berpotensi mempercepat terjadinya kerusakan sumber daya alam, termasuk

kerusakan hutan lindung, pencemaran udara, hilangnya keanekaragaman

Renstrada Propinsi DKI Jakarta 2002-2007

Renstrada Propinsi DKI Jakarta 2002-2007 112

hayati, kerusakan konservasi alam, dan sebagainya. Meningkatnya intensitas

kegiatan penduduk dan industri perlu dikendalikan untuk mengurangi kadar

kerusakan lingkungan di banyak tempat yang antara lain berupa pencemaran

industri, pembuangan limbah yang tidak memenuhi persyaratan teknis dan

kesehatan, penggunaan bahan bakar yang tidak aman bagi lingkungan,

kegiatan pertanian, penangkapan ikan, dan eksploitasi hutan lindung yang

mengabaikan daya dukung dan daya tampung lingkungan.

Dengan memperhatikan permasalahan dan kondisi sumber daya alam

dan lingkungan hidup dewasa ini, maka kebijakan di bidang sumber daya alam

dan lingkungan hidup ditujukan pada upaya: (1) mengelola sumber daya alam,

baik yang dapat diperbaharui maupun yang tidak dapat diperbaharui melalui

penerapan teknologi ramah lingkungan dengan memperhatikan daya dukung

dan daya tampungnya, (2) memberdayakan masyarakat dan kekuatan ekonomi

dalam pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan hidup bagi peningkatan

kesejahteraan masyarakat, (3) memelihara kawasan konservasi yang sudah

ada dan menetapkan kawasan konservasi baru di wilayah tertentu, dan (4)

mengikutsertakan masyarakat dalam rangka menanggulangi permasalahan

lingkungan.

Sasaran yang ingin dicapai adalah terwujudnya pengelolaan sumber

daya alam yang berkelanjutan dan berwawasan lingkungan dalam rangka

meningkatkan kesejahteraan masyarakat.

Bidang Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup terdiri atas 3 fungsi,

yaitu : Sumber Daya Alam, Lingkungan Hidup dan Kebersihan. Masing-masing

fungsi memiliki permasalahan spesifik yang akan di uraikan dibawah ini.

Sumber Daya Alam

Kondisi dan permasalahan sumber daya alam di Propinsi DKI Jakarta

adalah:

1. Belum optimalnya upaya konservasi, rehabilitasi dan penghematan

penggunaan sumber daya alam.

2. Kurangnya sumur pemantau untuk memonitor kondisi permukaan air

Renstrada Propinsi DKI Jakarta 2002-2007

Renstrada Propinsi DKI Jakarta 2002-2007 113

3. Tidak adanya penegakan hukum yang tegas dan konsisten dalam

penggunaan air tanah

4. Kurangnya pasokan air bersih dan penggunaan air tanah yang kurang

terkontrol

5. Koordinasi instansi terkait yang masih belum baik dalam pengelolaan

jaringan utilitas bawah tanah

6. Pengelolaan daerah resapan air masih kurang baik.

7. Belum memadainya Perda Pertambangan dan Energi untuk mendukung

kelancaran tugas dan fungsi di lapangan

8. Data dan informasi geologi belum memadai dalam perencanaan Tata

Ruang.

Lingkungan Hidup

1. Pencemaran limbah padat, limbah cair dan limbah gas pada air sungai, air

tanah, air laut dan udara relatif makin meningkat.

2. Belum memadainya penanganan sumber-sumber pencemaran seperti

limbah rumah tangga, industri, Rumah Sakit, kantor, pelabuhan,

transportasi.

3. Lemahnya sistem pengawasan dan penerapan sanksi bagi sumber

pencemaran.

4. Belum memadainya sistem sanitasi lingkungan pada daerah–daerah kumuh

5. Belum tersedianya sistem pengolahan limbah yang memadai

6. Kurangnya kesadaran masyarakat terhadap pentingnya lingkungan yang

sehat dan nyaman, termasuk peran serta dalam pengelolaan Lingkungan

Hidup

7. Banyak ditemui proses perizinan yang belum memasukkan unsur

pengelolaan lingkungan dan amdal.

8. Kebijakan lingkungan dan pertumbuhan ekonomi belum bisa berjalan

dengan seimbang

9. Eksploitasi tanah dan produk Sumber Daya Alam yang berlebihan

berdampak terhadap rawannya pecemaran dan kerusakan lingkungan

hidup

Renstrada Propinsi DKI Jakarta 2002-2007

Renstrada Propinsi DKI Jakarta 2002-2007 114

10. Belum mantapnya kewenangan daerah dalam pengelolaan lingkungan

hidup

11. Masih belum tercapainya kebutuhan akan ruang terbuka hijau yang ideal di

Propinsi DKI Jakarta

12. Banyaknya perubahan fungsi taman dan masih lemahnya pengendalian

ruang terbuka hijau

13. Belum optimalnya penanaman pohon-pohon besar sebagai paru-paru kota

Kebersihan

1. Belum memadainya pengganti Tempat Pembuangan Akhir (TPA) Bantar

Gebang.

2. Belum optimalnya teknologi penanganan sampah

3. Belum memadainya penanganan limbah B3

4. Belum membudayanya kesadaran masyarakat terhadap kebersihan kota

5. Tingkat pelayanan dan fasilitas kebersihan serta pengelolaan sampah

belum optimal

6. Fasilitas kebersihan umum belum memenuhi standar kesehatan

11.2. ARAH KEBIJAKAN

Pembangunan wilayah di bidang sumber daya alam dan lingkungan

hidup pada dasarnya merupakan upaya untuk mendayagunakan sumber daya

alam sebesar-besarnya untuk kemakmuran rakyat dengan memperhatikan

pelestarian fungsi dan keseimbangan lingkungan hidup, pembangunan yang

berkelanjutan, kepentingan ekonomi dan budaya masyarakat, serta penataan

ruang. Arah kebijakan yang ditetapkan disesuaikan dengan fungsi masingmasing,

sebagai berikut:

Sumber Daya Alam

Mengelola sumber daya alam (SDA) dan memelihara daya dukung

serta upaya konservasi, rehabilitasi dan penghematan penggunaan sumber

daya alam yang menerapkan teknologi ramah lingkungan.

Renstrada Propinsi DKI Jakarta 2002-2007

Renstrada Propinsi DKI Jakarta 2002-2007 115

Lingkungan Hidup

Menyeimbangkan kepentingan lingkungan hidup dengan kepentingan

sosial ekonomi masyarakat dalam konteks pembangunan berkelanjutan.

Kebersihan

Menciptakan kota yang bersih, bebas dari polusi dengan pemanfaatan

teknologi tepat guna.

11.3. STRATEGI BIDANG SUMBER DAYA ALAM DAN LINGKUNGAN HIDUP

Sumber Daya Alam

Mengoptimalkan upaya konservasi, rehabilitasi dan penghematan

sumber daya pertambangan, energi dan air melalui sosialisasi penghematan,

kepedulian dan kesadaran masyarakat, meningkatkan kerjasama antar

unit/instansi terkait dalam pengelolaan dan penegakan hukum.

Lingkungan Hidup

Meningkatkan partisipasi dan akuntabilitas masyarakat, swasta dan

pemerintah dalam mengatasi pencemaran lingkungan hidup dan meningkatkan

sistem pengelolaan lingkungan, menyediakan RTH di permukiman padat dan

kumuh sebagai ruang interaktif, mengikutsertakan masyarakat dalam

pengelolaan taman, serta penegakkan hukum yang tegas dalam penanganan

sumber pencemaran lingkungan.

Kebersihan

Meningkatkan partisipasi dan akuntabilitas masyarakat, swasta dan

pemerintah dalam penanganan masalah sampah, pelayanan dan fasilitas

kebersihan, menyediakan lokasi TPA baru, meningkatkan kemampuan

penanganan limbah B3, serta mengupayakan teknologi hemat lahan dalam

pengelolaan sampah.

11.4. MATRIKS BIDANG SUMBER DAYA ALAM DAN LINGKUNGAN HIDUP

Arah Kebijakan Strategi Program Indikator Kinerja

Sumber Daya Alam

Mengelola sumber daya

alam (SDA) dan

memelihara daya dukung

serta upaya konservasi,

rehabilitasi dan

penghematan penggunaan

sumber daya alam yang

menerapkan teknologi

ramah lingkungan

Mengoptimalkan upaya

konservasi, rehabilitasi dan

penghematan sumber daya

pertambangan, energi dan air

melalui sosialisasi

penghematan, kepedulian dan

kesadaran masyarakat,

meningkatkan kerjasama

antar unit/instansi terkait

dalam pengelolaan dan

penegakan hukum

1. Pengembangan sumber

daya pertambangan dan

energi

2. Pengembangan sumber

air tanah

a) Meningkatnya pemanfaatan

hasil tambang dan energi

untuk mendukung

kesejahteraan masyarakat

b) Tercapainya stabilitas

distribusi BBM dan gas untuk

memenuhi kebutuhan

masyarakat dan usaha

a) Terkendalinya penggunaan air

tanah oleh instansi

pemerintah, dunia usaha dan

masyarakat

b) Terjaganya cadangan

sumber air tanah melalui

penambahan sumur resapan,

injection well dan reservoir air

bawah tanah

Lingkungan Hidup

Menyeimbangkan

kepentingan lingkungan

hidup dengan kepentingan

sosial ekonomi masyarakat

dalam konteks

pembangunan

berkelanjutan

1. Peningkatan Kualitas

Lingkungan

a) Meningkatnya fungsi laut

sebagai sumber daya

ekonomi, transportasi dan

pariwisata

b) Meningkatnya fungsi

sungai/kali sebagai sumber

daya ekonomi dan wisata

c) Meningkatnya peranserta

masyarakat dan swasta

dalam pengelolaan fungsi

sungai dan laut

d) Terkendalinya emisi gas

pencemar udara

Meningkatkan partisipasi dan

akuntabilitas masyarakat,

swasta dan pemerintah dalam

mengatasi pencemaran

lingkungan hidup dan

meningkatkan sistem

pengelolaan lingkungan,

menyediakan RTH di

permukiman padat dan

kumuh sebagai ruang

interaktif, mengikutsertakan

masyarakat dalam

pengelolaan taman, serta

penegakkan hukum yang

tegas dalam penanganan

sumber pencemaran

lingkungan 2. Peningkatan

Pengendalian Dampak

Lingkungan

a) Terkendalinya pelaksanaan

kegiatan yang berdampak

pada lingkungan hidup

b) Meningkatnya pemahaman

dan kepedulian masyarakat

dan swasta akan

pentingnya lingkungan

hidup

c) Terlaksananya penegakan

hukum terhadap

pelanggaran di bidang

lingkungan hidup

Renstrada Propinsi DKI Jakarta 2002-2007

Renstrada Propinsi DKI Jakarta 2002-2007 117